河南省连锁经营协会-聚焦两会 | 连锁经营领域热点话题：政策赋能与行业升级同频共振

聚焦两会 | 连锁经营领域热点话题：政策赋能与行业升级同频共振

发布时间：2025-03-14 浏览次数：100

2025年全国“两会”正在进行，在扩内需、稳就业、惠民生的政策基调下，《政府工作报告》明确大力提振消费、“两新”扩围、持续推进统一大市场建设等利好方向，总理及多部委负责人在答问中释放“激励与规范并举”的促进实体经济发展信号，政策、行业、民生三重动能叠加，连锁经营领域正迎来新一轮转型升级机遇期。

政策导向|《政府工作报告》释放连锁行业利好信号

3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大三次会议上作《政府工作报告》，部署2025全年主要经济工作及关键政策。多项政策释放连锁行业利好信号：

➢强化宏观政策民生导向。经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点。

➢目标任务之首仍为大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。包括实施提振消费专项行动，积极扩大有效投资，加力推进“两重”建设，加力扩围实施“两新”政策。此目标任务明确“增强消费对经济的基础性作用”，为连锁经营行业注入强心剂，呼应连锁零售、餐饮企业设备更新需求。

➢目标任务之因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。包括推动传统产业改造升级，培育壮大新兴产业、未来产业，促进平台经济规范健康发展，促进实体经济与数字经济深度融合等。此目标任务明确“新质生产力对经济的引领性作用”，鼓励连锁经营企业探索更多发展模式，拓展市场。

➢目标任务之推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。包括扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益；开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法；综合整治“内卷式”竞争，纵深推进全国统一大市场建设；规范税收优惠政策，深化财税金融体制改革等。此目标任务明确深化"放管服"改革，持续优化营商环境，破除区域壁垒，为连锁企业跨区域发展扫清障碍。

部长回应|多措并举，协同促进实体经济稳步复苏，规范平台经济健康发展

十四届全国人大三次会议期间，国家发展改革委员会、财政部、商务部、国家市场监督管理总局等多部委负责人接受记者采访，解读政策措施，部署2025年重要工作，回应社会关切。

国家发改委主任郑栅洁 在经济主题记者会上表示，将设立国家创业投资引导基金，培育发展战略性新兴产业和未来产业；提振消费专项行动方案将很快发布实施；将重点加强“一老一小”的支持，以公建民营的方式提供更低成本的场所设施，支持专业机构提供优质服务。

财政部部长蓝佛安 在经济主题记者会上表示，更加积极的财政政策体现了宏观调控针对性和前瞻性，一方面，将在市场存量政策上下功夫，抓好去年四季度出台的一揽子政策落地见效。另一方面，将在谋划好增量政策上出实招，用好用足政策空间，围绕惠民生、促消费、增后劲。

商务部部长王文涛 在经济主题记者会上表示，2025年，消费仍然是经济增长的第一拉动力，要把扩消费和惠民生结合起来，统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用举措。其中，以旧换新“加力扩围、惠民升级”，扩大“换新”补贴的品类范围；将实施服务消费提质惠民行动，组织开展促进服务消费系列活动。

国家市场监督管理总局局长罗文 在接受记者采访时表示，今年将着力优化监管方式方法，大力促进平台经济健康发展。将在平台规则方面，督促平台规范促销行为，保障商户自主经营权；在平台收费方面，督促平台简化并公示收费项目，优化定价机制，保障商户知情权，帮助商户降本增效；在直播电商方面，制定出台直播电商监管办法，建立监管长效机制，有效规范直播交易行为；在平台算法方面，加强综合治理，督促平台企业提高算法透明度，优化算法规则，解决算法不透明、大数据杀熟、刷单炒信等问题，切实有力保障外卖骑手等新就业形态劳动者的合法权益。

结语

2025年全国“两会”为连锁经营领域勾勒出"政策护航、科技赋能、民生为本"的发展蓝图。在促消费与稳增长的双重目标下，连锁企业如何把握"两新"机遇、深耕社区商业、筑牢食安防线，将成为行业转型升级的关键命题。

来源：CCFA

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